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公共图书馆总分馆制建设探讨

2019-10-25 12:09:184098浏览量


周淑琼

(新津县图书馆)


摘  要  以服务群众、提升人民精神文化生活的公益性公共图书馆,肩负着艰巨的历史文化使命,身为公共图书馆人,我们义不容辞,要以公共图书馆总分馆制建设为契机,在抓好总馆建设的同时,深刻领会上级公共图书馆总分馆制建设重要精神,有效的整合公共文化资源抓好分馆的建设。在分馆建设中,可结合当地的文化特色、旅游特色、绿道建设等融合发展,充分突出实用性、互联网+等因素,给读者建立良好的全民阅读环境,让所有读者享受到与总馆同质的培训和全民阅读活动,实现资源服务的最大化,促进公共图书馆事业的发展。

关键词  公共图书馆、总分馆、建设、公益


    为全面贯彻落实党的十九大精神,有效整合公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质资源向基层倾斜和延伸,文化部提出了文化馆图书馆总分馆制建设,全国各地也出台了相关政策文件,为全面推动总分馆制建设,图书馆界和公共文化工作者要敢于挑起使命担当,结合文旅融合,推动公共图书馆总分馆制建设,丰富群众文化活动,满足新时代人民群众日益增长的美好生活需求。


1  总分馆制建设依据

    2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发〔2015〕2号),2015年10月,四川省委办公厅、四川省政府办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(川委办〔2015〕39号),明确提出要统筹城乡公共文化一体化发展,推进文化馆、图书馆总分馆制建设。2016年12月,文化部等五部委印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》(文公共发〔2016〕38号),要求各地要把建立文化馆图书馆总分馆制作为加快构建现代公共文化服务体系的重要内容,纳入政府重要议事日程,明确时间表、路线图,加快推进实施,由省级文化行政部门牵头,有关部门参与,统筹制定本地实施方案和建设规划,县级人民政府具体组织实施。随后各地纷纷行动,结合各地的实情,提出了文化馆图书馆总分馆制建设方案。如四川制定并印发了《四川省县级文化馆图书馆总分馆制建设实施方案》。


2  总分馆建设的重要性

    《中华人民共和国公共图书馆法》中第三十一条明确指出“县级人民政府应当因地制宜建立符合当地特点的以县级公共图书馆为总馆,乡镇(街道)综合文化站、村(社区)图书室等为分馆或者基层服务点的总分馆制,完善数字化、网络化服务体系和配送体系,实现通借通还,促进公共图书馆服务向城乡基层延伸。总馆应当加强对分馆和基层服务点的业务指导。”由此可见,图书馆总分馆制建设已经上升到法的范畴,这也说明总分馆建设在图书馆事业发展中是至关重要的、不容忽视的,那么推进图书馆总分馆制建设也是势在必行的。


3  总分馆建设

3.1总分馆概念

    公共图书馆总分馆制建设指在一个县域内,以县级图书馆为总馆、全民阅读为目标,建成一个“公共图书馆群”,在这个群里总馆主导,建分馆、资源共享,实现总馆“统一管理、统一采编、统一平台、统一服务”,形成图书馆服务体系,提供普遍均等服务。

3.2建设原则

    总分馆制建设在抓好县级图书馆总馆建设的同时,结合上级文件精神、各县的实际认真分析,充分考虑地域特色、经费保障等因素抓好图书馆分馆建设。

3.2.1突出地域特色。

    建设任何东西不能一味复制别人的经验,必须突出当地的特色,本着合理利用、整合资源的基础上突出地域特色,图书馆分馆建设也亦如此。可结合各地的地域特色来建设图书馆分馆。如,上海市开展“中心图书馆”工程建设,以上海图书馆为总馆,以其他区县图书馆、高校图书馆以及专业图书馆等为分馆,以全市“一卡通”作为中心图书馆业务发展的着力点,实现总馆与分馆之间文献资源和信息服务的共建共享。又比如,苏州图书馆与区政府、街道办事处合作建设社区分馆,构成苏州模式的总分馆;特点是绕开现有体制障碍,与基层政府直接合作,使总分馆在不同建筑主体下形成了同一个管理单元,以较低的投入把公共图书馆建到了百姓身边;后借创建示范区之际,将过去模式转变为政府主导、制度保障、符合规律的“新苏州模式”。还可以结合地方文化特色来建设图书馆分馆,譬如,成都的茶文化历史悠久,茶馆、茶叶、茶诗等,到处都洋溢着茶文化,到处都有茶馆,盖碗茶、徐公茶等,这么好的资源可合理进行利用,有条件的可以建立茶艺馆,进行茶文化展示,也可将茶文化融入图书馆总分馆建设中,将当地的茶文化、茶发展、茶诗等收集整理起来,精心设计分馆氛围进行有机的融合。让市民在安静的茶艺场所体验全民阅读,一杯茶一本书,边饮茶边看书、边看报,即感受了浓浓的茶文化,又让全民阅读随处可寻。笔者曾有机会到成都市图书馆分馆标榜图书馆参观时就体验到这样的环境,当时真是感触颇深,至今都让人回味无穷,它把图书馆与茶文化有机的进行了融合,既传承了茶文化又体验了全民阅读。我觉得还可开展一些全民阅读活动,如读书随笔,让读者在全民阅读中记下感受、谈谈所思所感所想,相互交流心得,也可将好的书籍通过随笔的方式推荐给大家阅读,可将这些随笔记录在一个本子上,也可设置随笔墙,为读者提供好纸、笔等,还可通过图书馆的网站等等,让读者写下感受、心得、推荐理由等供大家交流。又或者将地方旅游特色、文化特色相结合融合发展建设图书馆分馆。将具有各自地域特色的文化元素整合起来成立特色图书馆分馆,比如文学作品、诗集、非遗传承名录等等项目,收集整理出来建立类似于地方文献室的图书馆特色分馆,建设的地点可选择在人员比较集中繁茂地方,也可选择在景区景点,或者有特色的农家乐,将当地比较出名的人文故事、优秀典型人物等等通过情景表演等方式讲述或展示给群众、游客,让群众或游客在观看中去感受、体验,去了解当地的民俗文化、掌握其精髓,去传承当地的优秀文化精髓、扩大当地文化影响力和传播力,加深对旅游地的文化感官认知,真正实现文旅融合。有条件的地方还可结合绿道建设开展图书馆分馆建设,在绿道驿站设立分馆,让自行车骑行者或绿道健步走在歇息的时候走进图书馆分馆,感受浓浓的当地文化氛围。

3.2.2注重实用性贴近百姓生活圈

    作为公益性事业的公共图书馆建设,必须要实用、要贴近百姓生活圈,如果无人光顾、无人问津,这样就失去了他公益性的价值,这样的公益事业还不如不做,免得浪费了人力、物力、财力资源。如成都市新津县图书馆根据“共建共享,服务于民”的原则,推进县级图书馆总分馆制建设,以县级图书馆为总馆、乡镇综合文化站为龙头建立了新津县图书馆12个分馆,推进了新津县图书馆总分馆制建设,提高资源共享和活动的联动性;随后为彰显特色办馆,新津县图书馆结合服务半径、群众需求、社区意愿又选择了有条件的社区,建立了3个社区特色分馆,新津县图书馆平岗社区分馆、纪碾社区分馆、万街社区分馆,并对每一个分馆进行了挂牌,所有分馆图书资源均统一采编、统一编目、统一配送、通借通还,实现了资源与总馆共建共享;办理了借阅卡的读者就可就近选择图书馆分馆进行图书借阅、归还,体验快捷便利的图书资源服务,图书馆总分馆制建设让读者享受到更优质的图书服务、实现了把图书馆办在“市民家门口”愿望,解决服务群众“最后一公里”问题。

3.2.3做好经费保障

    俗话说巧妇难为无米之炊,建成后的图书馆总分馆要服务好当地群众,就必须做好日常维护和运行,运行就有成本、就需要经费,作为一份公益性的服务就需要当地财政资金投入和支持,所以要把公共图书馆总分馆制建设纳入每年的预算中,上级主管部门要提供政策文件支持,这样各地才有依据、才能争取更多的财政投入,财政经费的投入也与各地的经济发展有密切的关系,所以各地在年末中要做实每年的财政预算,并多方争取,也可与第三方合作,寻求民间资金支持,以此获得更多的经费,推广更多的全民阅读活动,通过共建共享,以“互联网+”的服务方式让分馆的人们也能就近享受到与总馆一样的各类培训和全民阅读活动,实现资源服务的最大化。

3.2.4以互联网+实现资源共享

    总分馆建设是为了促进全民阅读,建设了分馆,就要想办法提高分馆的人气,利用一切可利用的资源、包括总馆资源带动分馆发展,特别是当今是互联网发展时代,图书馆总分馆制建设要充分利用“互联网+”,将总馆的讲座、论坛等优秀的活动资源以转播或直播的方式传递到分馆,让老百姓收看收听或参与总馆各项全民阅读活动,就近享受与城里同质资源,这才是百姓之福、百姓之喜,这样才会带动分馆的发展,提高分馆的人气,才不会让资源闲置。也可开展省与省、省与市、市与市、市与县馆际交流合作,利用电子图书馆、实况直播或录播的方式实现的资源共享,让更多的县级总分馆制建设下的各类公共图书馆拥有更多的优秀资源,节约了资金成本,花了很少的钱做了更多的事;其实有条件的地方还可借助“互联网+”建设24小时自助图书馆,让人们随时都能享受到更便捷的图书借阅服务。

    综上所述,公共图书馆总分馆制建设要充分利用资源,结合地区的实际情况,选择合理的公共图书馆总分馆制建设模式,在搞好总馆建设的同时做好分馆建设,有条件的地方也可以与第三方合作,拓宽图书馆总分馆制建设模式,建立一个完善的具有地域特色的图书馆总分馆服务体系,促进公共图书馆事业的发展,也为市民营造一个良好的全民阅读环境和氛围。


参考文献

[1] 金武刚.论县域公共图书馆总分馆制的构建与实现[J].中国图书馆学报.2015(03);

[2] 谢迈越.公共图书馆总分管制建设模式的研究[J].文化研究.2016(12);

[3] 马岩.图书馆总分馆制建设的模式、特色与思考[J].郑建明.图书馆工作与研究.2015(07)。