文化是城市的灵魂，也是一座城市最具影响力的名片。在北京这座拥有深厚文化底蕴的城市，如何发挥文化在北京迈向世界城市征程中的独特作用呢？实施“文化走出去”，打造人文北京，这是民进中央考察团来京考察后给出的答案。
　　近日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪率民进中央考察团在北京进行“推进文化走出去战略”专题调研。考察团与北京市文化部门和文化企业负责人就文化体制改革、公共文化设施建设、文化产业政策等问题进行了深入交流和探讨，还赴实地考察了文化产业园区建设。
　　60年来民进中央主席首次率队来京调研
　　作为以教育、文化、出版为主要界别的参政党，中国民主促进会多年来一直关注国家的文化建设。此次调研活动是一年一度中共中央委托中央统战部组织各民主党派中央、全国工商联和无党派人士开展专题考察活动的重要组成部分，也是民进文化领域课题研究的延续和深化，更是民进北京市委成立60年来，民进中央主席第一次率队来京调研。
　　对于此行的目的，严隽琪主席是这样说的：希望通过重点课题“推进文化走出去战略”的调研，全面了解北京市文化创意产业发展情况，服务北京文化事业和文化产业发展，推广北京在发展文化创意产业方面取得的先进经验。临行前，她对考察团每个成员提出了要求，要充分发挥民进自身界别优势，为首都建设人文北京、科技北京、绿色北京，为推进首都社会主义文化大繁荣、大发展进良言、献良策。
　　推广优秀企业经验为“走出去”提供借鉴
　　初夏的五月，北京已是骄阳似火。5月20日，严隽琪主席及民进中央考察团成员不顾炎炎烈日，分别对丰台产业园区的俏佳人传媒股份有限公司和大兴产业园区的星光影视园进行了实地调研。
　　“走出去的文化企业面临的是国外与国内不一样的商业模式、不一样的管理者观念，同时也会涉及到很多意识形态和政治敏感问题。”在考察俏佳人传媒股份有限公司时，严主席说起文化企业走出去面临的困窘，可谓一针见血。她认为，不能纸上谈兵，只在中国谈走出去，俏佳人就是一个很好的案例，我们有必要跟踪它的发展和它遇到的问题，通过俏佳人的案例找出国家政策和战略中有可能完善的地方。
　　在星光影视园，严主席亲身体验了演播大厅中光影变幻产生出时空轮转的效果，她欣喜地说，虽然自己生活在北京，每天都能看到北京的发展和变化，但实地进入企业参观还是很受震撼。她称赞星光30年来发展的源泉靠的是不断创新，不仅产品在创新，业态也在创新。她希望民营企业发展的案例能为国家政策的制定提供有力的借鉴。
　　“文化走出去”和“文化请进来”要相互促进
　　“文化走出去的过程也是构筑国家软实力的过程，要了解国际规则，主动应对全球化浪潮，使文化走出去和请进来相互促进。”这是严隽琪主席在与北京市文化部门和企业代表座谈时的一席话。
　　在为期两天的考察中，民进中央考察团广泛听取各方意见，与北京市文化部门和企业代表进行了多次坦诚而热烈的交流互动。每一次的座谈中，严主席都认真倾听大家发言并记录下来，还不时就有关意见和建议现场进行询问、交流。
　　在建设世界城市的进程中，北京文化产业如何应对新的挑战从而迎来更大发展？这是座谈中大家关注的焦点。对此，严隽琪主席有着一番独到见解，她认为北京应以世界城市建设作为发展文化产业的契机，加强机制创新，进一步推动首都文化产业发展，推进文化走出去战略的实施。她建议政府部门的决策和管理要与时俱进、更新观念，以适应市场化和人才多样化的需求，从而使文化产业发展更加有序、规范、具有国际竞争力。

　　东莞市政协日前召开十一届十七次常委会议，并组织视察东莞市文化惠民工程。东莞市将出台扶持文化产业发展的政策措施，今年内力争设立文化产业发展专项资金，实现东莞从文化新城向文化名城的转变。
　　文化新城建设成效显著
　　东莞市副市长严小康受市政府委托，向市政协常委会汇报东莞市实施文化惠民工程情况，严小康指出，东莞市在文化新城建设中，把“文化惠民”作为各项工作的出发点和落脚点，以构筑公共文化服务体系为主抓手，大力实施文化惠民工程，取得了良好成效，较好地满足了人民群众日益增长的文化需求。
　　严小康表示，市民可享受系列文化设施工程建设带来的实实在在的好处。目前，东莞市已形成了市、镇、村三级文化设施网络体系。市一级投资15亿元建设了玉兰大剧院、东莞展览馆、东莞图书馆等。镇村投入了40多亿元建设了以长安图书馆、东城影剧院、塘厦展示馆等为代表的文化设施。
　　文化发展遭遇资金压力
　　然而，受经济发展水平的制约，以及主观认识上的偏差，镇街间的文化惠民工程发展不平衡。而经费投入不足，一定程度上制约了文化遗产保护工作和文化产业发展。
　　据了解，省八届人大常委会第三次会议通过的《关于发展文化事业的决议》规定，各地文化事业经费不低于地方财政总支出的1％。《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》要求，从城市住房开发投资中提取1％用于社区公共文化设施建设……这些在东莞市都没有落实到位，也缺乏必要的监督考核。
　　由于缺乏资金，东莞市文化遗产保护“吃紧”。梁近东表示，东莞市每年投入文物保护的专项经费约200万元左右，其中，南社村和塘尾村古建筑群约150万元左右，其余95处市级以上文物保护单位及众多登记公布的不可移动文物维修经费仅50万元左右，无法满足文化保护的需求。
　　在文化产业发展扶持力度上，南城街道党委书记钱超希望政府扶持力度再大些。钱超说，“文化产业作为东莞市第九支柱产业，可否设立文化发展资金，奖励重点项目、领军人才。”
　　设立文化产业发展专项资金
　　资金不足问题有望解决。
　　严小康指出，东莞市将制定出台《东莞市公共文化服务体系建设规划》，继续抓好推进文化信息资源共享工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程等文化惠民工程建设，大力发展流动图书馆、博物馆，扩大公共文化服务覆盖面。
　　严小康在大会上透露了一项好消息：将制定《东莞市文化产业发展规划（2010－2020年）》，研究出台扶持文化产业发展的政策措施，探索设立文化产业发展专项资金，加大对文化产业发展的扶持力度。
　　市文广新局社会文化科科长许垂龙表示，专项资金将用于扶持重点项目，引进人才，引导社会资金发展文化产业。目前，有关的政策正在完善，其中，专项资金最快预计在今年年中出台。

　　近年来，辽宁省文化系统文化产业发展迅速。就在几年前，辽宁省文化企业的数量和规模还只能用“点点绿意”来形容，如今却可以说是“春色满园”了。在6月5日召开的辽宁省文化系统文化产业工作会议上了解到，辽宁省文化系统目前共有文化企事业单位3.38万个，从业人员30.9万人，2009年实现文化产业增加值115亿元，增幅达38%，占全省GDP的0.76%。与此同时，辽宁共拥有国家级文化产业示范园区、基地11个，位居全国第五。
　　传统产业是创收大户新兴产业初露锋芒
　　在辽宁文化系统的整体产业发展中，传统产业一直占有主导地位，一批根植辽宁，有能力走向全国甚至世界的特色文化企业越做越大。与此同时，一些新兴文化企业急起直追，发展态势良好。
　　以传统文化产业中的演出业为例，目前辽宁省有演出团体528家，演出场所45家。其中以辽宁民间艺术团、辽宁演艺集团、沈阳杂技团、大连杂技团等最为出色。2009年全省演艺产业共收入2.48亿元，其中辽宁民间艺术团刘老根大舞台收入1.48亿元，上缴税金2400万元，居全国演艺行业之首。再比如文化旅游业，以“一宫三陵”、张氏帅府、鞍山玉佛苑等为代表的文物遗迹、遗址，实现了文化与旅游产业的有机结合，全省文博旅游门票年收入达1.4亿元。此外，文化会展业和大众娱乐业也是业绩不俗。
　　与此同时，另一支文化产业的有生力量--动漫游戏产业也高调“亮相”。截至目前，辽宁已经拥有动漫游戏企业近300家，年产值68亿元。2009年制作原创动画片总片长18512分钟，占全国的12.3%。全年完成手机游戏、手机单机游戏和手机动漫作品400款。
　　体制改革成产业发展催化剂
　　毋庸置疑，文化产业的发展与一个地区文化体制改革的推进速度成正比。针对传统体制和机制对产业发展的束缚问题，辽宁近年来逐步加大了文化系统体制改革的力度，努力为文化产业提供良好的发展环境。
　　据辽宁省文化厅副厅长许波介绍，截至目前，辽宁文化系统完成或基本完成了对辽宁歌舞团、沈阳杂技团、辽中县剧团等14家院团的改革转企工作。事实证明，转企改制后的文艺院团，不仅盘活了演艺资源、优化了结构，也激发了演职人员的积极性和创造性。比如，辽宁演艺集团转企后成功开拓国内外市场，2009年演出600场，营业收入2800万元，目前正在积极推进全省剧场联盟，加快“联合经营、统购联演”一体化进程，以此盘活全省剧场资源。沈阳杂技团转企后轻装上阵，加大了国外市场开发力度，2009年国内外演出573场，演出收入达1285万元。营口市艺术院团转企改制后，4个月的演出收入比改革前一年的演出收入还要多。
　　找准发展瓶颈寻求上升空间
　　面对已经取得的成绩，辽宁省文化厅审时度势，及时分析全省产业发展整体状况，找准辽宁文化系统文化产业在全国的位置，分析发展中的瓶颈问题，为下一步发展寻求上升空间。
　　辽宁省文化厅发现，辽宁的文化产业发展宏观上还缺乏统一规划，各地文化产业发展处于各自为政的状态。各市、县（区）难以突破地域限制去策划、衔接、延伸文化产业。而每个区域内的文化资源又由于主管部门的不同，处于政出多门、多头管理的状态，具体操作中难免互相掣肘。辽宁大部分文化企业规模不大，文化产品影响力小，产业升级有相当大的空间。同时，由于企业规模小，经营理念滞后，使得吸引和造就优秀经营管理人才的土壤贫瘠，一些文化企业缺少优秀人才支撑的现象相对突出。此外，适应市场经济的管理体制和运行机制还有待完善。
　　多管齐下推进文化产业再上台阶
　　为突破发展瓶颈，推进全省文化产业快速发展，力争“十二五”期间实现文化产业增加值500亿元、年递增30%的发展目标，辽宁省文化厅制定了十余项详细而具体的工作计划。
　　许波介绍，辽宁将加快文艺院团转企改制的进程，今年年底前完成辽宁演艺集团的转企改制工作，研究落实原辽宁大剧院、辽宁歌舞团的人员身份转换，使演艺集团成为合格的市场主体。此外，要在年底前完成中部城市群文艺院团转企改制工作，取消事业编制，建立起现代企业制度，完善法人制度。
　　会上，辽宁下发了开展文化产业“四个一”工程建设的通知。计划在3至5年的时间内建立一批高起点、高水准的文化产业园区（基地），培育一批有实力和竞争力的骨干文化企业，打造一批具有辽宁地方特色的品牌文化产品，搭建一批形式多样、风格各异的文化产品展示、交流的平台，形成文化产业发展的“星火燎原”之势。同时，还将扶持一批中小文化企业。对有自主知识产权和核心技术的创新型、充分利用当地资源且有发展潜力的地域型、有出口创汇能力的外向型、大学毕业生创办的创业型中小文化企业在资金、政策等方面给予扶持。

　　近年来，江苏省无锡市高度重视文化景观遗产保护工作，体现城市历史文化特色，极大地提升了城市的知名度和影响力。
　　无锡地处长江三角洲，是名闻遐迩的鱼米之乡、太湖明珠。该市文化景观遗产数量众多，散布在城乡各地，较为完整地记录了无锡城市起源、发展与变迁的全过程。“我市的文化景观遗产与无锡各个时期经济社会发展紧密相连，具有强烈的地域文化烙印。”无锡市委书记杨卫泽告诉记者。
　　无锡市保护江南文化景观，首要在治水。早在2002年，该市就把蠡湖综合整治作为太湖水环境整治一期工程率先实施；2004年又启动了梁溪河综合整治工程；2007年5月，无锡打响了治理太湖、保护水源的攻坚战和持久战；2009年，启动了规划面积228平方公里的太湖生态博览园工程。在太湖治理过程中，淘汰了一大批高污染产能，沿太湖200米范围内退耕、退渔、退房，取消环太湖1公里核心区内的畜禽养殖等，建设生态防护林，启动贡湖湾湿地等六大湿地工程。目前太湖无锡水域总体水质持续好转，太湖水源地水质明显提升，太湖周边入湖河道水质有所改善。
　　在保护江南文化景观的过程中，无锡市将文化景观作为公共开放空间，鼓励市民积极参与。如，2005年江阴市在全国第一个实现了全部公园免费开放；2008年以来，无锡市区将符合条件的34处场馆、名人故居、公园等免费开放，不断满足群众日益增长的精神文化需求。此外，无锡还借助外部力量参与文化景观遗产保护工作，与南京艺术学院签订了以发展文化事业为主要内容的合作协议，为无锡五大历史街区、十大古村落保护性修复进行规划设计。
　　除依靠政府财政投入外，在对文化景观遗产进行保护利用的过程中，无锡积极构建多元投入机制，出台税收、财政等政策，引导社会资本广泛参与，形成了政府导向、社会联动、多元投入、有效利用的良好局面。比如，无锡在全国率先设立了城市文化遗产保护基金会，建成了国内第一家由民间集资创办的吴文化主题公园。该市还不断推进文化遗产保护的法制化进程，先后编制了《无锡历史文化保护规划》、《大运河（无锡段）遗产保护规划》，制定了《无锡市宜兴紫砂保护条例》、《无锡市历史文化遗产保护条例》等地方法规。
　　无锡还紧抓文化旅游产业兴起的机遇，结合旅游产业发展对文化景观遗产进行保护、修复和利用，取得了良好效果：无锡、江阴、宜兴三市已成为“中国优秀旅游城市群”。全市拥有5A级景区2家、4A级景区13家。

　　眼下，广东“精彩亚运·创新广东”网络文化创新创业大赛正在火热进行中，这是广东自2005年以来连续举办的第六届“红段子”活动。近年来，广东充分利用“红段子”这一“低门槛”“广参与”平台，不断推动网络创新创业，取得社会效益和经济效益双赢的局面。
　　广东于2005年率先开展“红段子”活动，至今已连续举办了五届。“精彩亚运·创新广东”网络文化创新创业大赛在以往五届的基础上，以亚运为主题，以“红段子”为手段，进一步推动网络创新创业。
　　广东移动总经理徐龙介绍说，“精彩亚运·创新广东”网络文化创新创业大赛从2010年6月开始，持续开展到11月。活动将开设“亚运祝福”专栏，引导民众普及亚运知识，释放亚运热情，同时还开展了“诗词歌赋红段子”“菁菁校园红段子”等六大主题活动。广泛征集积极向上、大众喜闻乐见、反映时代特征的手机短信、彩信、手机小说、视频、139说客等多种类别的作品。
　　徐龙说，“红段子”活动以人人都能够参与的手机创作活动，采取下载、转发收益分成模式，使参赛者能更大程度地获得收益，推动社会创新创业。在2009年开展的“爱我中华、创业广东”网络创业大赛中，收到作品207万条，作品下载量超过5100万，作品转发量近6．9亿次，共有27位参赛者获得上万元收益，85位参赛者获得5000元以上的收益，380位参赛者获得1000元以上收益。
　　徐龙表示，今年的“红段子”活动将进一步降低大赛的参与门槛，优化作品收益分成模式，继续强化“红段子”的网络创业功能，加大网络就业创业扶持力度，鼓励并推动网络就业创业。
　　“红段子”活动取得了社会效益和经济效益双赢的效果。广东省委宣传部副部长阎静萍认为，“红段子”活动在塑造了积极健康的网络文化的同时，有效带动了社会就业。利用“红段子”网络文化创新创业大赛推动社会主义核心价值体系建设，弘扬以自主创新和改革创新为核心的时代精神，是积极而有效的尝试和实践。

　　良好的机关氛围是城市文明的一个窗口。为建设“高效、廉洁、勤政、务实”的机关干部队伍，遵义市以“四型机关”创建为载体，通过“五个增强”提高机关的活力，助推文明城市的创建向纵深发展。
　　一是增强工作的主动性。思想决定行为，要增强工作的主动性必须在思想上要有“创新为先、服务为本”的意识。遵义市各机关单位结合自身工作实际，开展了一系列专题教育活动，通过教育进一步增强党员干部、职工的使命感、责任感，使干部职工在工作中能自觉注重树立为民服务意识，注重强化科学监管，注重整改提高。
　　二是增强工作的针对性。要求党员干部不断提高自身政治业务素质，增强工作的光荣感和使命感，理顺各种关系，创新工作观念、工作制度、工作内容、工作方式，以有为求有位。切实做到工作目标有针对性，工作内容有针对性，工作措施有针对性，工作对象有针对性，工作重点有针对性。
　　三是增强工作的前瞻性。要求党员干部善于经常分析工作面临的新形势、研究新情况、解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体。切实维护群众的利益，在教育引导干部的基础上，量力而行、尽力而为把群众的事情做好，把群众的希望作为工作的动力，把群众的需求作为工作的追求。使机关工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。
　　四是增强工作的科学性。要求党员干部注重广泛吸收对工作不同的意见，做到科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理和网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关的工作方式由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。
　　五是增强树立典型的意识性。“榜样的力量是无穷的”，要求党员干部职工要善于调查研究、深入挖掘机关党建、组织、宣传、精神文明等工作中的先进典型，分层分类培植典型，更好发挥典型的示范、带动、促进作用。通过“育盆景、建花园”的工作方式，有力地推进机关工作，全面的提升工作水平。

　　云南省瑞丽市结合实际，大力实施“六个结合”，积极推进文明城市创建工作的开展。
　　一是与提升国门形象相结合。不断加大口岸建设力度，提高口岸服务功能，多渠道、多层次、多方式加强与邻邦缅甸的交流，特别是通过每年的“目瑙纵歌节”、“泼水节”、“中缅胞波狂欢节”和“中缅边境贸易交易会”等节庆活动的成功举办，加深了中缅“胞波”友谊，提升了瑞丽的美誉度、影响力。
　　二是与创建卫生城市相结合。以市区为重点，开展了“瑞丽是我家，卫生靠大家”的省级卫生城市保乙创甲活动。按照生态园林城市的发展目标，全市从城市公共绿化、景区、景点绿化等方面实施城市绿化，构建瑞丽大绿化框架。先后完成了人民路等13条城市路种植绿化工作，栽种特色树种1.4万株，使城区绿化面积达到239.4公顷，绿化率实现34.4%，人均拥有公共绿地6平方米，初步构建起了瑞丽市花果园林城市的框架。环保部门在市区内开展了雨污分流治理工作，将城市的生活污水集中收集处理，使全市环境质量保持稳定，各项指标保持良好，创造了一个适宜居住和创业的“绿色”环境。
　　三是与建设平安县市相结合。一方面组织成立“十单位联防”机制，加大社区的安全防范；一方面通过各种专项行动对社会治安突出地段和存在安全隐患的行业、区域进行集中整治和重点管理，加大对流动人口管理。三年共投入两千多万元资金，派出1500余名工作队员进村、进社区开展禁毒防艾工作，轰轰烈烈打响了一场禁毒防艾人民战争；以“降事故、保平安、保畅通”为中心，实施城市文明畅通工程，确保全市交通安全；开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任和法律进厂矿、进乡村、进机关、进社区、进校园活动，使全市市民积极和自觉参与平安建设行列，全市社会治安明显好转。
　　四是与提升市民道德素质相结合。在全市上下广泛开展了以“激情献瑞丽，争当文明人”为主题的演讲比赛、健身环城跑比赛、唱市歌唱瑞丽比赛，以及“十佳文明市民”、“十大杰出青年”、“十佳文明的士”、“劳动模范”评选活动；在各个行业和领域，按照诚信建设的要求，督促各部门进一步修订完善行业规范，公开服务标准，接受社会监督；在窗口服务行业，开展了以职业道德为主题的青年文明号、巾帼文明示范岗等活动；在贸易行业开展了创建诚信市场、诚信经营户、消费者满意店、诚信一条街等活动；在农村开展了十星级文明户、文明村寨创建活动，在社区开展创建文明小区为主题的活动。全市近年来先后涌现出了省、州、市三级文明单位81家、文明村寨20个、文明社区2个、青年文明村寨20家、文明窗口10家、青年文明号160家、十星级文明户7256户。
　　五是与建设宜居城市相结合。成立“经营城市”工作领导小组，大胆实施城市道路改造和“拆墙透绿、穿衣戴帽”工程。三年时间总投资约两亿元，完成了8千多米城市道路和部分停车场、公共厕所的改造工程，完成了97家临街单位、居民的围墙和低矮房屋改造，使以往“风光锁在高墙内，旧房立在闹市区”变成了沿街处处是绿地、楼房栋栋展新姿的亮丽景象。随着市中心文化广场、瑞丽江广场、影视中心、瑞丽江大众剧场、体育活动中心等配套设施的修建完善，瑞丽市城区逐步美化、绿化、亮化、特色化，正成为绿色、生态、宜居的国际商贸旅游城市，更多的老百姓将进一步共享现代文明成果。
　　六是与培育特色文化相结合。认真贯彻落实云南“建设民族文化强省”部署，紧紧围绕“打造地方特色文化品牌，挖掘地方特色文化产品，发展地方特色文化产业”的目标，突出口岸区位优势，大力发展文化事业和文化产业，构建了具有浓厚地域色彩和跨国性、多样性、包容性的边境口岸文化格局，编制历史文物、民居建筑、服饰、饮食、民间习俗、民族礼仪、宗教祭典等文化资源目录，对宝贵的民族文化资源启动了保护行动，先后涌现了一大批有代表性的孔雀舞民间艺人。