改革开放30多年来，浙江城市化以气吞山河的气势，创造出年均增长近1.5个百分点的“奇迹”。浙江之所以能取得如此成绩，缘于城市化自身的三次“蜕变”。
　　第一次“蜕变”发生在上世纪90年代初，浙江城市化的原动力来自于农村工业化。上世纪80年代，乡镇工商业的蓬勃发展，使大量小城镇迅速崛起。可以说，这种城市化带有浓重的“乡土气息”--农民是“离土不离乡”、“进厂不进城”，在当时虽有一定的必然性和合理性，但“村村点火、户户冒烟”必然造成严重的生态环境污染，不可避免地造成大量土地资源浪费，农村人口也并没有真正实现城市化。学界有人戏称这一阶段的城市化患有“农村病”或“乡土病”。进人90年代，浙江省委、省政府开始对城市化进行“整合提升”。1991年，提出“搞好小城镇和乡镇工业小区建设；1992年，又提出”农村劳动力大转移“，并决定在全省开展”撤区扩镇并乡“；1994年，提出将”批基础好的小城镇发展成为中小城市“；l996年，着手编制全省城镇体系规划，等等。这样。原有分散的城镇格局得到一定程度的改善。
　　第二次”蜕变“以1998年为标志。当年浙江人均GDP达到1：350美元，工业化水平是49.2%，城市化水平仅为36.7%，城市化远远滞后于工业化，严重制约经济社会的快速发展。为此，浙江省委、省政府在第十次党代会上作出了”不失时机地加快推进城市化进程“的战略决策，并先后制定出台了《浙江省城市化发展纲要》、(浙江省城镇体系规划(1996-2010年)》、(浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》以及一系列配套政策，有力地推动了城市化的快速发展。到2005年，浙江城市化水平已上升到56%。这里面有统计口径调整的因素，2000年第五次全国人口普查将在城镇居住半年以上的外来人口，也统计为当地的”城镇人口“。当然也有行政区划调整的因素。但总的来说，这阶段浙江城市化的发展速度是比较快的，每年提高2个多百分点。
　　但在实践中，由于把城市化简单地等同于城市建设，”跑马圈地“、”造城运动“等现象大有存在，一些城市不顾条件贪大求洋，盲目追求大马路、大广场、大草坪，土地集约利用水平普遍较低，功能和管理提升相对滞后，征地拆迁中”三无人员“问题凸显，城市的和谐、可持续发展存在诸多隐患。这种城市化，充其量是一种”见物不见人“、”兴城不兴业“、”重形不重神“的城市化，偏离了城市化的本源方向，迫切需要与时俱进地导人”科学发展“、”和谐社会“的理念，切实把城市化转人集约、和谐、统筹、创新发展的轨道。
　　第三次”蜕变“开始于2006年。当年8月8日，浙江省委、省政府召开全省城市工作会议，明确提出”要走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路“。这在全国是首开先河。率先提出”新型城市化“这一命题，其内涵可从四个层面进行理解：
　　一是以人为本、社会和谐。所有居住在城市里的人，能够共同创造城市文明，能够平等分享发展改革成果，能够生活得更加幸福更有尊严，能够获得全面而自由的发展。二是经济高效、创新发展，即城市化的动力是新型工业化，也就是主要由都市型产业支撑，包括都市型农业、先进制造业和现代服务业，由科技创新和文化创意为主驱动城市经济发展，并带动全省经济转型升级。三是资源集约、环境友好，即城市化的方式是集约发展，特别是十地资源要集约利用.强调节能减排，包括减少碳排放.强调生态环境保护。四是空间优化、城乡统筹，即城市化的形态是空间功能化，也就是在主体功能区规划的框架下，把城市群作为组织省域城镇空间发展的主体形态，突出都市经济圈的核心带动作用，强调城乡互促共进、统筹发展，最终实现城乡体化。
　　在每一次的”蜕变“中，浙江各界对城市化的认识和理解都在深化，也正是这一次次的”蜕变“，促使浙江城市化的实践发生质的跃迁。这就是浙江城市化能够成为”旗舰“的奥秘所在。

　　上海市政府今年4月推出23条政策措施，为全市33.75万户中小企业创新发展”支招“。日前从上海市政府召开的促进中小企业发展工作会议上获悉，上海市将通过实施一系列政策措施，包括建立市、区（县）中小企业服务机构，加大财政资金和政府采购支持力度等，全力以赴提升服务中小企业创新发展水平。副市长艾宝俊出席会议并讲话。目前上海市创新资金已累计支持中小企业4337个研发项目，累计资助经费11亿元；累计获得国家创新基金支持项目1766个，累计获得国家资助经费10.21亿元。4年来共支持科技小巨人企业101家、小巨人培育企业352家。
　　据上海市经济信息化委介绍，这些政策措施包括鼓励中小企业参与国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心建设，支持中小企业对接高新技术产业化，鼓励中小企业向”专、精、特、新“方向发展，建立健全中小企业工作机构和服务体系，建立市、区（县）中小企业服务机构，加大财政支持力度，中小企业发展专项资金用于小企业的不低于三分之一；现有支持企业发展的相关专项资金要适当向中小企业倾斜，原则上不低于三分之一；加大政府采购支持中小企业力度，专门设立中小企业供应商子库，在同等条件下优先从中小企业采购并减免费用，对预算金额在200万元以下的应当从中小企业采购。
　　去年以来，面对国际金融危机蔓延的冲击，在上海市委、市政府的正确领导和广大中小企业不懈努力下，上海中小企业总体保持较快发展，为全市实现”四个确保“目标作出了重要贡献。截至2009年底，全市中小型法人企业共33.75万户，占全市法人企业总数的99.5%；全年实现营业收入51130.4亿元，与上年相比基本保持稳定，营业收入占全市法人企业营业收入总额60.1%；吸纳从业人员788.5万人，占全市企业吸纳从业人员总数的81.7%；实收资本总额21272.9亿元，占全市法人企业实收资本总额的76.5%；目前，上海市超过65％的发明专利、80％的新产品来自中小企业。中小企业已成为上海”调结构、转方式、促发展“的重要力量。
　　《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》着重体现了”四个关注“。一是关注科技型、创新型、成长型中小企业的培育工作。提出到2012年，培育的科技小巨人企业达到200家左右；培育的细分行业领先、具有”专、精、特、新“特点的成长型中小企业达到1000家左右；培育的中小型高新技术企业达到2500家左右；重点推进200家中小企业改制，力争100家左右的中小企业通过各类资本市场上市。二是关注初创、小型微利企业的生存。加大对中小企业特别是小企业的财政支持，中小企业企业发展专项资金用于小企业的比例不低于三分之一；现有支持企业发展的相关专项资金要适当向中小企业倾斜，原则上不低于三分之一；落实国家关于小型微利企业税收优惠政策，2010年1月1日至12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额。三是关注中小企业在新兴领域、新型业态的成长。提出了支持中小企业发展新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九大重点领域为主的高新技术产业；支持中小企业发展互联网、智能电网、物联网、生产性服务业、信息服务业、创业产业等”三网三业“为主的新兴产业。四是关注民营、无主管部门中小企业的发展。上海将成立市促进中小企业发展工作领导小组，各区县要建立相应的组织机构和工作机制，加强对中小企业工作的指导、协调，推动政策落地；建立市、区县中小企业服务机构，提供”一站式“服务，完善全覆盖的中小企业服务体系。 

　　为推进全省创业培训工作实现快速健康发展，推动全省创业促就业工作，省人力资源和社会保障厅决定在原有实施创业培训”515工程“的基础上，在全省组织实施创业培训“5210工程”，全面落实“大就业、大培训、大和谐”的总体部署，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕扩大就业、改善民生这一中心工作，抓住创业培训发展的机遇，通过加强创业培训工作基础建设，规范创业培训机构管理，强化政策扶持，努力推进全省创业培训工作实现大发展。
　　通过组织实施创业培训“5210工程”，全年将组织创业培训5万人，实现2万人自主创业，带动10万人就业，省人力资源和社会保障厅将抓好“七个强化”，保障工程顺利进展。
　　（一）强化组织领导，努力完善创业培训工作的组织保障体系。各级人力资源和社会保障部门要在现在基础上，进一步突出创业培训在创业促就业工作中的基础性地位，把其摆到更加重要的位置，切实发挥创业培训的倍增效应和在创业促就业工作中的作用。一是把创业培训纳入各级人力资源和社会保障部门重点工作目标责任制，明确工作任务和领导责任，加大工作领导力度，加强相关部门的协调配合，为创业培训工作的开展提供有力的组织保证。二是组织召开全省创业培训工作现场经验交流会，总结安排创业培训工作，对创业培训工作先进单位及个人，优秀创业培训机构和创业培训教师等进行表彰，进一步推进创业培训工作。
　　（二）强化政策扶持，努力为创业培训工作开展提供良好的政策环境。在深入贯彻国家有关文件精神的基础上，对现有创业培训政策进行归纳和梳理，并结合吉林省实际制定出台推进创业培训工作的综合性政策文件。针对创业培训政策落实过程中存在的问题及时调整现有政策，与有关部门共同研究如何加强创业培训与小额担保贷款政策的紧密衔接，使创业培训与小额担保贷款真正形成联动机制，发挥更好的作用；对创业培训补贴政策落实过程中出现的问题认真进行研究，完善相关政策，适当提高补贴标准，放宽高校毕业生、农民工等有关人员享受创业培训补贴政策的门槛。同时，积极与工商、税务等部门协调，努力使参加创业培训人员都能在工商注册、税务登记、税费减免和场地租用等方面享受到优惠政策。
　　（三）强化师资队伍建设，努力提升创业培训的教学质量及管理水平。继续举办1期创业师资培训班，培训创业培训教师30名，扩大全省创业培训教师的规模，适应全省创业培训形势发展和工作的需要；二是定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提高教学水平。三是大力加强创业培训实训工作。
　　（四）强化规范管理，努力夯实创业培训的各项基础工作。一是大力加强创业培训机构建设，严格按照有关文件规定和程序进行规范，并实行动态管理，对全省创业培训机构颁发牌匾，不合格的予以撤销，确保创业培训工作的健康有序发展。二是从规范培训标准和完善培训模式等方面入手，大力加强各地在创业培训审批手续、备案手续、计划书、结业证书和存档材料等方面的规范化管理，做到全省统一格式和文书样本。
　　（五）强化工作创新，努力发挥创业培训在创业促就业中的的作用。一是在创业培训内容上创新。在做实SYB培训项目的基础上，将创业培训由SYB（创办你的企业）培训向IYB（改善你的企业）和EYB（扩大你的企业）培训延伸，切实提高创业者经营管理水平，促进企业自身的稳定和扩大安置就业的能力。二是创新培训方式，由坐等培训向主动上门培训延伸。大力开展创业培训进社区、进校园和进乡村活动，增强创业培训的针对性和实效性。三是改革培训模式，由理论培训向孵化实践延伸。把创业培训同创业孵化基地建设和创业实训结合起来，形成从理论培训到孵化实践到实施创业的”一条龙“创业实训、创业孵化体系。
　　（六）强化后续服务，努力提高参加创业培训人员的创业成功率。一是搭建公共创业服务平台，开辟创业服务绿色通道。各级人力资源和社会保障部门要建立创业服务指导工作机构，组织人力资源、税务、工商、中小企业、卫生等部门联合办公，开展”一站式“服务，为创业者搭建了项目推介、开业指导、专家评析、创业培训、融资服务、政策咨询、创业孵化、后续服务等”八位一体“的创业服务。二是进一步建立和完善创业项目库，为参加创业培训人员提供合适的创业项目。突出抓好项目征集、遴选、评估、推介、培训、后续跟踪服务等关键环节。依托各级人力资源和社会保障（创业就业）网，建立完善创业项目索引信息服务平台，让创业者可按照项目分类、所属行业、投资额度和经营模式快速上网查询，实现创业项目信息共享。依托各级人力资源市场和人才交流中心举办创业项目推介活动，组织各行各业专家，采取”会诊服务“、”上门服务“和”网上服务“等形式，为参加创业培训人员提供优质的后续服务，提高创业培训人员的创业成功率，带动更多的人实现就业。
　　（七）强化舆论宣传，努力提高广大群众的自主创业意识。充分利用广播、电视、报刊和网络等媒体，对创业培训工作进行广泛宣传。一是在全省各级人力资源和社会保障部门的门户网站建立和完善创业培训网页，并丰富和完善相关内容；二是配合全省创业促就业系列活动开展好有关宣传活动；三是与有关媒体和大学联手，开展创业培训进校园活动，开办”创业大讲堂“；四是在有关媒体上开辟专栏宣传创业培训工作。

　　市民素质是城市文明的核心。自开展“一建双创”（创全国文明城市、创建国家环保卫生城市）工作以来，贵州省遵义市始终坚持一手抓城市的基础设施和市容市貌建设，一手抓市民思想道德素质的提高，通过三项措施大力提升了市民素质。
　　实施文明素质教育“百千万”工程
　　遵义从市直和各县（市、区）机关、企事业单位和社区宣传骨干中抽调人员组成100名宣讲员队伍，深入农村、社区、机关、学校、厂矿开展文明知识宣讲。分别在各级党代表、人大代表、政协委员、行风监督员、“五老”人员、驻遵部队和武警官兵、社区干部、外来农民工、在校大中专院校师生、社会公众人物、公益社团组织成员、团员和少先队员代表、普通居民中聘请1000名“双创”监督员，在广大市民中做好道德宣传和对社会中不文明行为进行劝阻。由市文明办牵头，团市委、市民政局、市妇联及各县（区、市）文明办组织10000名志愿者，在市民中开展“建设文明遵义、争当文明市民”、“文明排队日”等志愿服务活动，加强对市民文明素质教育。
　　多形式、多渠道开展道德宣传活动
　　一是加强媒体宣传。通过在遵义电视台、遵义在线、遵义日报、遵义广播等媒体开辟“文明之花遵义盛开”专栏，集中宣传遵义市文明创建活动的好经验、好做法，同时，还制作了”遵义市文明城市创建网页“链接中国文明网，大力宣传文明城市创建工作的目的、意义。此外，为加大宣传力度，营造全市“大兴文明之风”的氛围，遵义利用公交车开展”中国文明网“宣传，让市民了解、登陆该网学习。还通过城区Led显示屏加强文明礼仪知识宣传。
　　二是广泛开展道德实践活动。在城区，以”四民社区“创建活动为载体，开展“创文明城，做文明人”、“整脏治乱”专项行动、“遵义市十大文明生活方式及不文明陋习”推选等活动，引导市民践行文明，争做城市文明人；在农村，以开展”四在农家“创建活动为载体，广泛开展文明家庭、文明村寨、文明户等评选活动，提升村民思想道德素质。
　　三是编制群众喜闻乐见的宣传品。为了在群众中普及文明礼仪知识，遵义市文明办编印了《遵义市文明市民读本》、《创建全国文明城市知识读本》，还制作了文明礼仪知识扑克3万副、“双创”环保袋1000个。
　　开展系列文明评选活动
　　遵义市结合“满意在贵州”主题活动的开展，在旅游行业，开展了“遵义市服务业十佳品牌”、“文明景区”、“文明诚信旅行社”、“文明导游”等评选活动，进一步提升旅游接待服务和管理水平；在城市公交行业，结合“文明交通行动计划”，通过开展“十佳出租车司机”、“文明公交”评比活动，改善公交服务人员态度，规范服务行为，提高服务水平；在行政事业单位，结合“四型”（学习型、服务型、廉洁型、效能型）机关创建，开展“文明单位”、“优秀公务员”等评选活动，提高了公务人员服务能力和办事效率；在城区主要商业区，结合“百城万店无假货”活动，开展“文明集市”、“文明工商户”评选活动，加强市场经营主体职业道德和诚信教育，树立靠诚信立业、靠诚信安身、靠诚信发展的观念；在广大群众中，结合公民道德宣传学习，广泛开展道德模范评选活动和”我推荐、我评议身边的好人“活动，引导群众践行公民道德。

　　合肥城市规划电子报批系统项目建设将于7月底完成并试运行。届时，城市规划报批不但彻底实现“无纸化”，同时还意味着整个审批环节更加精确智能。这是从昨天在肥开幕的2010年全国城市规划电子报批技术研讨会上获悉的。研讨会持续两天，来自全国50多家规划局的100余位专家与会，探讨城市规划信息化建设之路。
　　开发商玩猫腻“尽收眼底”
　　何谓城市规划电子报批系统？合肥市规划信息中心副主任汪礼苗解释，该系统是一个信息化的办公平台，开发商等相关机构提交的工程项目图纸，都经由该平台提交和审批。该系统不仅能实现文件传输的电子化，规划部门对图纸和原规划间一致性的校核也将实现智能化和自动化，以杜绝人工校核的误差和其间可能出现的利益寻租，使审批效能大大提高。
　　“批准一个楼盘，规划建设100个车位，但施工图上只预留出建80个车位的空间。”汪礼苗举例，规划内容在建设过程中“被偷工减料”，以往人工审批的方式，很难看出其中的“猫腻儿”，有的情况下甚至对开发商“默认放行”，使建筑工程质量“缩水”，损害百姓利益。该系统投入使用后，整个审批过程的各种数据计算都由电脑完成，且人工无法变更。
　　据介绍，不仅停车位，该系统对施工图纸的计算，几乎涉及建筑物绿地率、容积率等所有方面，甚至能够精确计算出楼盘每堵墙的厚度、使用钢筋混凝土等建筑材料的数量，“神通广大”。
　　电子规划政务“浮出水面”
　　城市发展，规划先行。近年来，合肥城市建设步伐加快，对城乡规划主管部门审批办案的规范性、科学性、严密性和高效性的要求越来越高。
　　“合肥是国家级信息化试点城市，电子政务作为合肥城市信息化的切入点，正在成为合肥信息化建设的龙头。“合肥市规划局有关负责人告诉记者，合肥十分重视规划信息化建设和推广电子政务工作，并取得了长足进步，最近就曾对规划管理信息系统进行过一次改造，而目前正在进行的规划电子图纸的报批系统，则是上次改造的“升级版”。
　　信息化“居功至伟”
　　从1958年至今，合肥先后发布过四个版本的城市总体规划，其中显示出合肥的巨大变化，让与会规划专家赞叹不已。
　　1958年合肥首版城市总体规划奠定了合肥市以老城为中心，向东、北、西南伸展三翼的基本布局，这一时期建成董铺水库，形成三大工业集中区；1979年第二版合肥城市总体规划时期，建成骆岗机场和环城公园，该规划获建设部唯一的二等奖（一等奖空缺）；1995年合肥第三版城市总体规划后，合肥经济技术开发区成为国家级开发区，大房郢水库、合肥火车站、合宁高速建成；2006年，合肥出炉第四版城市总体规划后，“141”组团喷薄而出。
　　“规划信息化在城市整体布局方面的应用也可谓居功至伟。”合肥市规划局相关部门负责人表示。

　　6月10日至14日，2010世界旅游城市市长论坛在郑州举行，来自世界22个国家的城市代表及43个国内城市市长云集此会。同时，一组数字也显示了东道主河南此次论坛创下的不俗业绩：签约合同或协议18项，金额449.6亿元。
　　牵手资本
　　“河南的热情让我很感动。”前来参会的联合国世界旅游组织秘书长特别代表桑德拉·卡吾奥说，河南不仅拥有少林寺等丰富的旅游资源，还十分重视旅游业发展在城市生活中的角色，这是非常有远见的举措。
　　据悉，自2008年首届世界旅游城市市长论坛召开以来，河南吸引了海内外大批投资商前来投资，旅游产业已成为新的投资热点。截至目前，河南省在建项目投资已完成95亿元，旅游招商引资合同签约超亿元项目38个，合同金额245亿元，相当于2005年至2008年的旅游引资总和，接近全省招商引资的1/10。
　　“大招商意味着大发展。”在河南旅游局局长苏福功看来，大签约还将使河南旅游发展紧跟时代诉求。“很快，一个既有厚重历史文化，又有休闲、养生等相配套的河南精品旅游图将呈现在世人面前。”
　　据苏福功介绍，2010年5月20日，世界知名品牌“喜来登”与郑州美盛中心正式签约。这是河南省酒店业首次与“喜来登”合作。据悉，目前河南在建的五星级酒店有20多家。除“喜来登”外，美国希尔顿来了，香格里拉来了，港中旅来了，深圳华强来了，一个个“大块头”企业扎堆到河南省，进行旅游投资考察。仅洛阳市去年以来就吸引了180多家知名投资商前来考察洽谈，最终签约项目36个。
　　前几年投资河南旅游的主要是民营企业，现在来谈的大多是海外投资商，美国、英国、新加坡的一些世界著名的旅游企业，投资金额由过去的两三个亿变成了几十个亿，他们投资的目标也不再是单个项目，而是打造一个旅游目的地。
　　据悉，此次“2010世界旅游城市市长论坛”就有旅游签约项目18个，签约金额449.6亿元。其中，合同项目7个，合同金额95.9亿元；协议项目11个，协议金额353.7亿元。据河南旅游局透露，这些项目涉及到旅游景区、星级酒店、旅游餐饮、旅游购物等旅游服务设施建设及汽车露营地等旅游新业态和旅游商品开发等方面。值得一提的是，其中还有百亿以上的大单。
　　“由此发展下去，河南旅游产业的发展方式必将转变。”河南省旅游局规划处处长李延庆分析说。
　　谋求转型升级
　　“旅游业作为全球最大的产业之一，已成为中国诸多城市提升综合实力、改善生态环境、打造城市品牌的重要抓手，有力地推动了城市的文明发展和现代化进程。”国家旅游局局长邵琪伟在接受记者采访时说，目前中国旅游业已经进入快速发展期，旅游业直接从业人员达1100万人，间接服务人员近6000万人。
　　作为旅游资源大省的河南，则一直以将旅游业打造成为经济的支柱型产业为目标。据悉，2009年河南省累计接待海内外游客2.3亿人次，旅游总收入1985亿元，同比分别增长17%、25%。
　　不过，河南省的旅游整体势头虽良好，但发展尚不均衡。如入境游人数偏低、组团出游数量大于地接数量、各地发展还不平衡。同时，河南游客数量虽可观，但结构不合理。如存在高端游客少、消费水平低、停留时间短等问题。
　　苏福功在接受采访时也表示，2009年河南省接待海内外游客数量以及旅游总收入，在全国分别排在第6和第8位。但是入境游人数才126万，在全国排第18位。
　　据介绍，为了改变这一严重不匹配的现状，2010年河南将重点加大入境游及台湾、香港、澳门等地客源市场的开发。
　　“焦作刚和韩国方面举行过会谈，东南亚及其他国外市场也在积极开发。”苏福功说，郑州到台湾航班在原有4班的基础上，近期将增加到6班，今年豫台两地互动10万游客没有问题。
　　同时，目前郑州已开通至泰国航班，下半年将开通至马来西亚等地航班。随着航空条件等制约因素的不断解决，河南入境游将很快提高。此外，今年起，河南将通过百村千户旅游工程、“大招商、招大商”等一系列举措开练内功，提升河南旅游市场的整体配套能力和特色。