关于我们
本站导航
您是第:2104448位读者
 
   
第2期(总第388期)
本期目录:
 共13条 共2页 第1页 首页 上一页 下一页 尾页
1、中国将采取四项措施加快收入分配制度改革
2、中国东西部地区经济差距持续缩小
3、区域板块频频预演五大重点经济区域将逞“虎威”
4、中国经济必须过好“转型”关
5、“民工荒”汹涌来袭中国经济面临“四重变局”
6、“民工荒”给“调结构”发出三道加急令
7、“用工荒”将倒逼农民工加速同享“市民待遇”
8、一号文件解读:我国农村低保将实现动态管理下应保尽保
9、去年消费投诉,呈现“七宗最”
10、两会前夕各地楼市调控政策密集出台
中国将采取四项措施加快收入分配制度改革返回目录
  正在举行的十一届全国人大常委会第十三次会议上表示,中国将采取四项措施,加快收入分配制度改革。
  国家发展改革委会同有关部门就十一届全国人大常委会第十次会议《对转变发展方式、调整经济结构情况报告的意见和建议》进行了认真研究,提出了改进工作的措施。十一届全国人大常委会第十三次会议期间,常委会办公厅将国务院办公厅转报来的发展改革委关于落实全国人大常委会对转变发展方式调整经济结构情况报告审议意见的报告印发给了常委会组成人员。
  就常委会组成人员提出的有关加快收入分配制度改革的问题,发展改革委的报告提出将采取系列措施,以加快这方面的改革:
  努力增加农民收入。继续提高主要农产品价格;加大农业补贴力度;培育新的收入增长点;采取有力措施促进农民工就业,加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间;壮大县域经济,积极促进农民就近就地就业;加强农民工就业技能培训,提高农民工就业创业能力。
  加大对低收入群体的扶持力度。重点帮助因企业经营困难或倒闭而产生的失业人员和"零就业"家庭实现就业、增加收入;做好2010年企业退休人员基本养老金调整工作;根据经济形势和物价变化,及时调整提高城乡低保补助标准、社会救助水平和农村五保供养标准;继续完善社会救助制度;加强社会保障建设,努力减轻低收入群体在教育、住房、医疗等方面的支出负担。
  稳步提高职工工资收入。推动建立企业职工工资正常增长机制;完善最低工资标准;落实义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策。
  加强个人收入调节。按照"简税制、宽税基、低税率、严征管"的原则,进一步改革完善个人所得税制度,更好地体现合理调节收入分配的要求;强化税源监控等。
来源:新华网2010年02月26日
中国东西部地区经济差距持续缩小返回目录

  最新研究结果显示,中国东西部地区经济差距正在持续缩小,态势已持续约5年之久。
  地区差距被列为中国三大差距之一。另外两大差距是城乡差距和居民收入差距,它们仍在持续扩大。
  清华大学教授胡鞍钢课题组的分析报告称,2004年后,中国东西部地区经济差距开始持续缩小。
  该分析指出,从1990以来的相关数据看,中国人均GDP东中西部相对差系数于2004年登顶,达75%,2004年后开始持续下降,到2008年已缩小至60%。
  据最新的各省经济数据,2009年西部省份经济增速仍然快于东部,经济差距继续缩小。
  中国全国人民代表大会年度会议即将于下周开幕。预料会议将对进一步推动中西部地区加快经济发展作出针对性安排和部署。近些年的全国人代会一直将支持中西部地区经济发展作为重要议事事项之一。
  研究显示,东西部地区人均收入比值2004年前总体呈不断上升趋势,2004年后也发生逆转,开始持续下降。
  国家统计局科研所的分析也显示,2006年至2008年,中西部地区工业产出增速连续领先东部地区。2008年,中西部规模以上工业企业增加值增长约17%,高出东部约6个百分点。
  去年,中西部地区经济追赶东部的趋势更为明显。西部省份中的内蒙古、重庆跻身全国经济增速"三甲"之列。绝大多数中西部省份GDP及人均GDP以11%至15%速度增长,明显高于绝大多数东部省份。
  胡鞍钢说,地区差距持续缩小表明,西部大开发战略、老工业基地振兴、中部崛起等地区发展战略及农村改革等已显现积极效应。
  西部大开发以来的10年间,国家对西部地区的各类财政转移支付累计近2万亿元,国债、预算内建设资金和部门建设资金累计安排1万亿元以上,改善了西部地区财力。分析显示,仅基础设施建设对西部地区经济增长率的贡献就超过1个百分点。国际金融危机爆发后,中央扩大内需投资中的大部分投向了中西部地区民生工程、基础设施、生态环境、产业振兴、技术创新和灾后重建,并带动地方和社会巨额资金跟进。
  中国区域经济学会副会长程必定表示,国家对中西部地区的扶持政策很可能使地区差距继续呈缩小趋势。
  去年10月国务院专门出台的一份文件明确指示,继续增加对西部地区一般性转移支付和专项转移支付。
  不过,西部地区经济发展仍然存在着隐忧。胡鞍钢说,中西部地区经济增长的拉动力主要是实物资本和基础设施等有形资本投入,反映经济增长质量和软环境的重要因素并未显著改善。软环境恰恰反映经济增长潜力,在长期经济增长中占据更重要地位。
  专家们说,国家今后应进一步建立健全资源和生态补偿机制、财税再分配制度等,调整东中西部利益分配格局,向中西部地区增加以人力资本为代表的无形资本投资,以及基本公共产品投入。

来源:新华网2010年02月25日
区域板块频频预演五大重点经济区域将逞“虎威”返回目录

  可以预期的是,3月份即将召开的两会有望从国家战略层面进一步强调区域经济规划打造经济增长重要新引擎的战略意义。因此,区域板块热点的挖掘与炒作有望继续成为市场关注的焦点。而此前区域板块的轮番表现,将成为虎年行情中深入炒作的一次成功预演。
  区域经济发展规划上升为国家战略层面
  一年多来,国家密集出台了一系列区域经济发展振兴规划。据悉,最近正在研究制定长江三角洲区域发展规划、京津冀都市圈发展规划和成渝经济区发展规划。
  区域经济发展规划的密集出台及其上升为国家战略层面的意义需要投资者进一步深入认识和理解。我们注意到,2009年12月,国家发改委公布了《我国区域协调发展“十二五”思路建议》,明确国家将继续实施区域发展总体战略,建立健全“新”的区域政策体系框架。值得期待的是,作为推动经济可持续发展、实现经济结构转型和产业升级的重要举措,区域发展规划的落实必然为经济的可持续发展奠定坚实的基础,成为经济持续发展的重要新引擎,相应地给资本市场带来重要的主题性投资机会。
  重点区域板块有望成为持续热点值得挖掘
  结合2010年的一些确定性大事件,在虎年行情中5大经济区域板块值得投资者高度重视。
  ——上海世博会及长三角规划对本地上市企业带来机遇。上海世博会从2010年5月1日开始,10月31日结束,历时184天。按照保守预计,将有7000万人次参加世博会,届时将给旅游、商业、运输等带来重大机遇。按照上述客流量做最保守的估计,这次世博盛会将对上海的零售、旅游、餐饮、酒店、交运等相关行业贡献高达1000亿元以上的收入。有预测显示,世博会举办期间将直接带动旅游等相关产业的发展,帮助上海GDP增长5%。与此同时,2010年上海国资整合进入关键年,国资整合的全面推动同样隐藏着大量投资机会。具体到对板块的影响方面,包括旅游、零售业、交通运输等将明显受益;另外,世博会赞助商也将受益匪浅。
  ——广州亚运会投资效应促进经济快速增长。举办亚运会,是广州市和广东省2010年最为引人注目的大事件。第16届亚运会将于2010年11月12日至27日在广州进行。从投资看,亚运会投资将超过2200亿元。举办亚运会将促进广州市乃至整个广东省的城市建设和经济发展。亚运会的举办将加强珠三角地区、甚至泛珠三角地区的体育、旅游、会展、物流、建筑、商贸、城市规划和建设等各个领域的交流与合作,进一步强化广州在华南地区要素配置中的主导地位,广州作为华南地区经济中心的龙头地位将更加强化。
  ——海西经济区承接产业转移打造先进制造业基地。2009年5月14日,国务院常务会议通过《支持福建加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,要求将该地区建成两岸人民交流合作先行先试区域,服务周边地区发展新的对外开放综合通道,东部沿海地区先进制造业的重要基地,我国重要的自然和文化旅游中心。短期内海西经济区将通过基建、房地产等行业投资的提速来带动经济增长,长期看将对商业、金融等诸多行业产生重要影响。
  ——重庆与成渝经济区将成为内陆重要门户。国家发改委此前已证实,正在组织编制《成渝经济区区域规划》。成渝规划将从国家层面明确成渝经济区的功能定位、总体布局和发展目标,并提出促进成渝经济区一体化发展的政策措施,推动区域合作向更深层次、更广领域发展。另外,重庆市政府网站称,国家发改委已完成《重庆“两江新区”总体规划方案》的修改工作,目前正准备上报。据悉,在规划方案中,重庆对“两江新区”的战略定位是,立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外,形成西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。
  ——安徽及皖江城市带设立产业转移示范区。作为首个获批复的国家级承接产业转移示范区,规划提出到2015年,示范区地区生产总值将比2008年翻一番以上。《规划》明确将皖江城市带承接产业转移示范区定位为合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和服务业基地,成为在全国有重要影响力的城市带。
  据了解,国家出台的区域发展规划和政策性文件主要分为四类:一是有利于培育经济增长极和提高国家综合国力、国际竞争力的区域;二是有利于推进国际区域合作和提升对外开放能力的区域;三是有利于破解特殊困难和提升自我发展能力的地区;四是有利于探索区域发展、区域管理先进模式的地区。因此,预期出台其他区域经济规划,例如新疆区域发展规划、京津冀都市圈发展规划、西藏区域发展规划等以及其他城市的发展规划所隐藏的潜在机会也值得关注。

来源:《上海证券报》2010年02月22日
中国经济必须过好“转型”关返回目录

  刚刚过去的牛年,在一系列强有力措施激发下,中国经济在全球金融危机的阴霾下实现了令人艳羡的“V”形反转。对于中国经济来讲,2009年是进入新世纪后最为困难的一年,2010年则是十分复杂的一年。在后危机时代,转变经济发展方式、实现经济成功转型成为中国经济面临的最重要课题。
  虎年新春前后,高层的密集讲话,明确而清晰地表明经济转型对于中国经济的重要和迫切。2月3日,胡锦涛总书记指出,国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。2月22日,中央政治局会议明确提出,2010年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。可以想见,转变经济发展方式必将成为下周召开的全国两会热议的一大焦点。
  可以讲,以2010年为契机,转型将成为一个时期中国经济的主旋律。
  转型不仅是金融危机向中国经济提出的挑战,也是中国经济发展到一定阶段后的必然要求。从宏观经济角度来讲,转型的根本在于立足解决困扰中国经济多年的内需不足问题,催生推动经济持续增长的内在动力。也就是说,在拉动经济增长的“三驾马车”中,我们必须也只能转变发展方式、将立足点放在国内需求上。
  以投资为例,面对国际金融危机的冲击,我国果断出击,出台了4万亿元的刺激经济方案,拉开了最大规模投资建设的序幕。据统计,2009年资本形成对GDP的贡献率为92.3%,对GDP的拉动为8个百分点。毫无疑问,在成功“保八”的征程上,投资需求拔得头功。然而,由于投资需求不是最终需求,其对经济的拉动具有不可持续性和边际效益递减规律,其只能解一时之需。2010年,面对一些行业的产能过剩和通胀压力,再将投资作为主要拉动力是不现实的。
  从出口来看,虽然2009年净出口对GDP拉动为负3.9个百分点,但“中国制造”仍赶超“德国制造”,荣登全球出口“状元榜”。然而,出口面临的变数仍然很大。其一,中国出口商品以中低端劳动密集型以及中端资本与技术密集型中间产品为主,随着发达经济体消费方式与生产模式改变,价廉物美的中国商品将面临巨大挑战。其二,世界经济发展史告诉我们,“出口状元”往往招致更多的贸易壁垒,像上世纪80年代的日本就有此遭遇。根据WTO的数据,2008年世界上34%的反倾销案是针对中国发起的。资料显示,2009年中国遭受到各种贸易保护主义的案子达到116个。毋须讳言,为应对这种局面,我们只能调整经济结构,确保出口需求和国内需求的平衡。
  2009年国内消费对GDP的拉动为4.6个百分点,显示出巨大的消费能力。发达国家的经验表明,人均GDP达到3000美元后,国民消费需求将会出现大幅提升。2008年,中国已经跨过了这个门槛,国内消费潜能可想而知。只要我们合理调整国民收入分配、加快城镇化和城市化步伐、完善社会保障体制,让百姓“有钱花、想花钱、敢花钱”,才能激活蕴藏的巨大消费潜能,保证经济持续、平稳、快速发展。
  通过国际金融危机考验后,中国经济再次站到了十字路口。需要强调的是,经济转型是一项复杂的系统工程,涉及方方面面的配套改革。面对经济转型大考,我们既要雷厉风行,又必须做好打持久战的准备,千万不能急于求成。

来源:中国新闻网2010年02月25日
“民工荒”汹涌来袭中国经济面临“四重变局”返回目录
  春节刚过,从东南沿海向中西内陆,“民工荒”似呈蔓延之势,“用工短缺”俨然成为全球第一人口大国的新问题。“民工潮”冲刷的印记还清晰可见,“民工荒”转眼便汹涌来袭,在这一景象变幻的背后,隐约凸现出的是中国经济的四重变局。
  劳资变局中国经济必过之关
  “从表面上看,经济回暖、订单回升是此次招工难的导火索,但背后的根本原因,是廉价劳动力时代已经一去不复返。”广东省政府发展研究中心宏观处处长谭炳才认为,与劳动强度不成正比的低廉工资,对农民工越来越没有吸引力,是导致“招工难”最直接的原因。
  这种说法,也得到了不少企业经营者的认同。东莞洋臣家具公司CEO罗兰桂直言,多数企业留不住人,就是因为太抠:“如果工资可观,工作、生活环境又好,员工怎么可能会走?”东莞长安时力电子厂人力资源部经理王亮也认为,现在所谓的“用工荒”,其实并不是真的无人可用,而是因为你的吸引力不够,人家不来了。
  中山大学港澳与珠三角研究中心副主任林江教授在接受羊城晚报记者采访时也明确赞同上述观点:“20年前,大江南北掀起到东南沿海的淘金潮,月入800元、1000元确实具有强烈的诱惑力;多年之后,很多企业农民工收入增幅远远跟不上物价涨幅,舍弃低工资工作是理性选择。”在林江看来,在市场经济条件下,企业招不到人,首先应该反思自己,是不是你的劳资关系不够和谐?是不是你给出的福利待遇和其它地区、其它企业相比不具备竞争力?在很多地方,中小企业用工缺口要比大企业大,工人流失率也更大,这是因为中小企业不注重人力资源关系的培养,用就招,不用就裁。
  在林江等学者看来,用工荒愈演愈烈正是劳资关系深层次变局的反映。从农民工走出农村被动接受企业单向挑选,到如今开始挑工作、看待遇,这种变局的出现是中国经济发展进程中必然遭遇的一个关口,也是一种进步。
  结构变局新生代农民工崛起
  与节后各地“民工短缺”信息一样飞传的,是东西南北到处“抢工人”的热闻。
  在马珠三角,不少企业直接提出在原有工资上增薪10%-20%,有企业将招人年龄限制放宽到了近50岁,学历更是不提,能干活就成;老员工要是带来新员工,奖励从每个100元提高到300元不等;甚至有企业直接派车到车站“堵人”。
  一位深圳企业家在试遍“抢人”招数后,感叹连连,最让他不解的是,以往提高工资或者多开点加班费就可以临时拉到不少人,如今基本无效。而用工荒的加剧,在很大程度上,恰恰正源自于企业主这种“不解”背后的另一变局——劳动力结构的演变。
  研究发现,当下农民工群体正在实现一次大规模的代际替换,80后、90后农民工已约占农民工总数的六七成。这群新生代农民工的价值观念相对于其父兄辈已经发生巨变,其中最突出的表现就是,新生代民工更有明确的权利意识,增加一点工资很难打动其心,工作环境差了便选择走人,没有发展空间即刻换工。广州大学的一项调查显示,80%至90%的老一代农民工将打工收入寄回家里,而65%至70%的新生代农民工则将收入用于自己的吃穿住行。
  新生代农民工也不再愿意回到乡村,而是更希望融入城市,不过现实是,跟父兄辈一样,他们仍生活在城乡二元的剪刀差之下,他们所需要的养老、住房、子女教育、医疗等不能得到同等待遇。
  有学者指出,“民工荒”也是“民工权利荒”。单纯依靠提高工资,尚不足以解决当下“民工荒”的难题,而对于新生代农民工来说,能否得到市民待遇,直接决定着对这座城市的归属感。换言之,今后的劳动力流向,将很大程度上不再取决于临时性的涨一点工资,而要看哪座城市为外来工提供怎样的接纳条件。也正因此,今年中央一号文件提出要“着力解决新生代农民工问题”,这个提法和高度前所未有。
  供求变局“刘易斯拐点”显现
  “待遇不好,干得不快乐,就跳槽了!”在深圳一家电子厂工作的90后陈培文,从去年下半年开始基本每个月都在换工作,“反正工作机会多得是,去年上半年是人求工作,现在是工作求人啦”!
  小陈眼中的工作易找,在经济学家们看来则是当下中国经济的另一个变局所在―――劳动力无限供应的状况已经改变,劳动力由过剩正转为相对短缺,劳动力供给已出现了“刘易斯拐点”。所谓“刘易斯拐点”,是指在发展中国家普遍存在城乡二元经济结构,农村富余劳动力在一段时期内向非农产业逐步转移,在拐点之前是人求工作,不涨工资也会有源源不断的劳动力;在拐点之后,是工作求人,不改善劳动条件、提高工资福利,就找不到合适的员工。一旦经济发展过程中出现这个拐点,那么依靠廉价劳动力发展的经济模式就不得不有所转变。
  中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉预测,我国劳动年龄人口占总人口的比例从2010年开始趋于下降,到2022年以后则大幅度减少。而改革开放以来,劳动力无限供给是中国的典型特征,数量、质量和价格具有明显的优势,而随着劳动力这种特征逐渐消失,中国经济将不得不谋求转向。
  从这个角度说,“用工荒”正在倒逼企业,一部分劳动密集型企业必须向土地和劳动力价格更低廉的内地转移,一部分企业则因无法承受用工成本提升而关门,而另一部分企业则寻求产业升级,向资金和技术密集的产业高端挺进。在东莞,金融危机洗礼后这样的轨迹已经出现,一家专门从事为传统加工制造企业进行自动化升级的高科技公司负责人说,去年主动上门寻求技术支持,要求转型升级的企业同比增加两倍。
  经济变局内陆省份加速发展
  “‘民工荒’从总体上表现为一种区域经济在经济转型中出现的不适症状。”中国中小企业协会副会长周德文的解读最近也广获认同。
  不少专家表示,除了经济复苏的本质诱因,近年来中西部地区与东部沿海地区经济差距缩小导致的区域经济格局的变化,也促使东部、南部沿海地区用工荒现象突出。而中西部地区的加速发展,也对用工提出了超乎寻常的强烈需求。
  最新统计数据显示,目前中西部地区已有河南、湖南、四川、湖北、安徽等5省迈入GDP“万亿俱乐部”,占到全国“万亿俱乐部”成员总数的近36%,而这几个省份,均为以往的劳动力输出大省。去年刚迈入GDP“万亿俱乐部”的安徽省,2009年工业化率已由2008年的39.3%跃升到45%左右,这意味着其对工人的需求成倍增长。
  去年,国务院批复了珠江三角洲地区、海峡西岸经济区、江苏沿海地区、中部地区崛起、黄河三角洲高效生态经济区、海南国际旅游岛等11个区域振兴规划,几乎是此前4年的总和。目前国家发改委最近正在研究制定长江三角洲区域发展规划、京津冀都市圈发展规划和成渝经济区发展规划,区域经济的协调发展成为重要指向,区域经济产业结构的调整和行业洗牌将在一系列推进措施下加速完成。
  所有这些区域经济的起步与发展,都将进一步扩大用工需求。
来源:中国新闻网2010年02月24日
“民工荒”给“调结构”发出三道加急令返回目录

  年初以来,东部沿海和部分内陆省份普遍出现了“农民工”短缺现象。本次“民工荒”发出的经济信号,已远远超出了农村剩余劳动力转移的老观念,正在对“调结构”形成三重倒逼,很耐人寻味。
  年初以来,东部沿海地区普遍出现了“农民工”短缺现象。不仅如此,一些内陆省份也出现了用工紧缺问题。什么原因?回望去年年初,有将近2000万农民工工作无着落,需要政府帮忙。而今年的情形完全不同。真可谓一个天上,一个地下,有冰火两重天的味道。
  然而,如果从人口结构,区域发展,产业转移与生产要素的优化配置等角度仔细分析今年的“民工荒”现象,可以发现,这次的“民工荒”意义不同以往,实际上是在给“经济结构调整”发出了三道加急令。
  在解析之前,有必要先请大家看一组数据与信息。这样或许能够更加真切地看到问题的复杂性与急迫性。
  据报道,近来,仅珠三角一带用工缺口就超过了200万人。许多企业的缺工率甚至高达30%。不仅东部地区如此,一些中西部地区也出现了用工量大增的情况。比如,广西北部湾地区,最近3年可提供50万个工作岗位。到2015年,北部湾的人才需求量将达到100万人。
  又如,劳务输出大省安徽,最近也闹出了“民工荒”问题。据报道,由于安徽等内陆地区目前正在大规模地承接着产业转移,因此无论是在相对发达的皖江地区,还是在相对落后的皖北地区,都出现了招工难现象。
  更有甚者,“民工荒”不仅表现在劳动力总量的缺口上,还表现在对劳动力的年龄、技能,以及其他与劳动力素质相关的要求上,特别在工资待遇和社会保障等方面发出的新信号,更和以前有很大不同。
  比如,目前在深圳,一些企业为了招到工人,正在变相地增加工人的薪资。在广东中山,一般普工的工资也比去年上涨了30%。而在用工标准方面,许多企业基本上都没有学历要求,对性别也没限制,劳动年龄也放宽到了45岁以内。即便如此,不少企业在一时间也很难招到合适的工人。
  另外,由于目前农民工主体正向“80后、90后”过渡。这些年轻人的生活态度、消费理念,与他们的父辈完全不同,在工作能力和处世行为方面也和前辈有很大差别,因此他们虽然在城里打工,但更希望像城里人一样,享受应有的权利。这就给企业用工,提出了一系列新的挑战。
  综合起来看,今年的“民工荒”现象,已不像以前那么简单,只是一个农村剩余劳动力转移的问题。现在的“民工荒”实际上是在给“经济结构调整”发出了三道加急令。
  第一道加急令是:中国的劳动力结构正在发生巨大变化,需要从人口结构的角度,全面考虑经济结构的优化问题。比如,现在东部有不少城市的人口开始老龄化,而广大农村地区的80后与90后开始登上社会舞台。
  这意味着什么?意味着城乡之间、地区之间,各种产品与服务的供求关系将因人口结构的变化而迅速改变。如果我们对目前的生产与消费关系在人口与地域上不做战略性调整,那么,未来的“民工荒”将是常态。
  第二道加急令是:中国经济的区域结构正在发生快速变化,也需要结合人口因素以及其他生产要素的有效配置,全面调整现有的经济结构。比如,近来国家已先后批准了十多个地区的发展规划,区域经济的步伐越走越快。
  前不久,重庆方面表示,今后十年其主城区将要扩大一倍,人口将增加到1000万。这意味着什么?意味着各种经济要素正在向中西部新崛起地区聚集。而其中的人口汇聚,将会极大地改变地区间的经济关系。
  第三道加急令是:中国经济的产业结构也在发生急剧变化,也需要根据人口因素和中国经济的发育程度,全面调整产业布局。特别是随着生产成本和消费成本的变化,有必要对目前的产业结构及其地域分布,进行有序的产业转移。
  比如,正在崛起的中西部地区,就在扮演着承接产业转移的重要角色。当然,中国新一轮产业布局,不能仅限于国内,还应该根据比较优势的要求,把眼光投向国外,寻找资本和技术输出的新空间。
  由此观察,本次“民工荒”发出的经济信号,已远远超出了农村剩余劳动力转移的老观念,正在对“调结构”形成一种倒逼,很耐人寻味。

来源:《上海证券报》2010年02月25日
“用工荒”将倒逼农民工加速同享“市民待遇”返回目录

  2010年全国就业“春风行动”在第一人口大省河南的禹州正式启动。在农村劳动力转移就业春季洽谈会上,来自东南沿海的200余家企业不仅主动提高工资,更重要的是,很多城市还承诺在住房、就医、入学等方面为农民工提供更多的“市民待遇”。
  种种迹象表明,当劳资关系发生逆转时,外来工的议价权正在逐步提升。在持续“用工荒”的推动下,两亿农民工远离歧视,同享“市民待遇”的进程将会加快。
  中国的全国两会即将于下周开幕,有关促进和保障就业,维护农民工权益的问题将成为代表委员们的关注焦点,相信会有更多的可操作性议案和提案提交给会议。
  春节长假刚刚结束,福建泉州的企业就组团到河南、四川等劳动力资源大省招工,用工企业普遍开出了保底工资1000到1700元,熟练工人月工资1500到3000元的相对“优厚”待遇。
  泉州市总工会法律保障部部长吴章伟说,泉州市为外来务工人员提供的“市民待遇”包括:持一本“暂住证”即可享受廉租房,居住满3年,即可申购经济适用房;加入职工医疗互助,每月交3元钱,每年就可报销医药费3万元;子女在就学方面也与当地市民享受同等待遇。
  中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员都阳在接受新华社记者采访时表示,“用工荒”导致普通劳动力受到企业的重视和社会的关注,是经济发展的必然,也是社会进步的表现。
  “贡献在城市,保障靠农村;年青在城市、养老回农村”是中国农民工城乡“候鸟”生活的真实写照。都阳说,在中国城市化进程加速度过程中,不应让农民工成为被遗忘的群体,只有他们的户籍、养老、住房、子女教育、医疗等方面的权利逐渐与城市居民均等,才能让他们对就业地产生归属感。
  据统计,中国农民工平均外出打工时间为9个月,除了付出高强度的劳动之外,他们还必须忍受往返家乡与打工地之间的颠簸,与亲人分隔两地的思念之苦。他们同时要支付高额的教育、医疗、社会保险等城市公共服务,一旦失业只能返回农村。
  在全国“春风行动”启动当天的招聘会上,禹州市褚河乡的戚淑霞想找一份缝纫工的工作,她说,要能找到月薪2000元,包吃包住,工作环境不错的企业她才愿意到外省去,否则还不如在郑州找份月薪1500元的工作,虽然工资低些,但离家近。

来源:新华网2010年02月26日
一号文件解读:我国农村低保将实现动态管理下应保尽保返回目录

  水电气路房,文化教育医疗社保,每一件都是关系农村民生的大事。近年来,随着我国经济实力不断增强,以保障和改善民生为重点,国家推出一系列惠农新政策,促进了农民持续增收,改善了农村生产生活条件,亿万农民的生活越过越甜。
  2010年中央一号文件强调“增收惠民生”,明确要求千方百计地促进农民收入持续较快增长,努力改善农民生产生活条件,坚决防止农民收入徘徊不前。新的一年里,农村社会事业将进一步发展,农村水电气路房建设将得到加强,家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡等政策实施力度将加大……农民将得到更多新实惠。
  拓展空间强化保障努力促进农民就业创业
  扩大就业是增加农民收入的根本举措。虽然随着我国经济回升向好,农民工就业出现快速回升的好势头,但是,面对新一年复杂的经济形势,一号文件明确提出努力促进农民就业创业。积极开展农业生产技术和农民务工技能培训,挖掘农业内部就业潜力,拓展农村非农就业空间,完善促进创业带动就业的政策措施,加大力度保障农民工的各项权益。
  链接:到2009年11月底,全国外出就业的农民工已经达到了1.52亿人,农民工就业情况好于预期。截至2009年底,全国农民工参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为2647万人、4335万人、1643万人、5580万人,分别比上年底增加231万人、69万人、94万人、638万人。
  扩大覆盖提高标准加大农村社会保障力度
  2009年,让亿万农民津津乐道的是,新农合制度实现全面覆盖,新型农村社会养老保险试点正式“起航”。今年的一号文件传递明确信号,2010年农村社会保障水平还将稳步提升:新农合筹资水平、政府补助标准和保障水平都将逐步提高,新农保试点将稳步推进,农村低保将实现动态管理下的应保尽保,被征地农民社会保障政策将进一步落实和完善,农村五保户集中供养水平将逐步提高。

来源:《人民日报》2010年02月07日
去年消费投诉,呈现“七宗最”返回目录

  中国消费者协会20日公布的2009年全国各级消协组织统计受理投诉情况,综合这636799件投诉,大体上呈现出七大热点。
  第一,销售服务投诉明显增多。
  2009年,销售服务投诉量同比上升66.4%,居投诉增幅首位。从近3年来受理销售服务投诉情况来看,2007年投诉量为10854件,2008年为14320件,2009年为23826件,年度环比增幅明显。
  第二,航班延误投诉多、索赔难。
  2009年,航空运输服务投诉量同比上升44.4%,居投诉增幅第2位。从近3年来受理航空运输服务投诉情况来看,2007年投诉量为254件,2008年为284件,2009年为410件,投诉量呈显著增大趋势。在航空运输服务投诉中,主要问题是航班延误理由不能服人,跟进服务主动性差,行李小票疏于查验,退票不易索赔难等。
  第三,互联网服务投诉持续增多。
  互联网服务投诉量2009年比2008年上升了38.9%,位居2009年投诉增幅第3位,互联网服务投诉呈持续增长势头。在互联网投诉中,反映网络游戏服务的相对较多,主要是游戏服务商随意变更服务内容、服务范围和服务期限,游戏积分(点数)和游戏装备等虚拟财产遭到盗用,有的甚至封停消费者的游戏账号,严重侵犯消费者的合法权益。
  第四,保健食品功效宣传严重夸大。
  2009年,保健食品投诉量同比上升22.6%,位居投诉增幅第四位。一些经营者往往采用夸大功效宣传、虚构科学根据、病人现身说法等手法,通过农村地区的媒体把保健食品非法宣传成具有治疗疑难或慢性疾病作用的药品,诱导农村消费者购买使用,一定程度上延误了疾病的治疗时机。
  第五,预付费美容蕴含风险大。
  2009年,美容、美发、洗浴投诉量同比上升16.7%,成为新的投诉热点。一些经营者特别是美容服务经营者,一般采用预付费消费方式,要求消费者办理会员卡,消费者在享受消费优惠的同时,一旦服务门店无故易地,消费者或难以享受到后继服务,或面临资金被卷逃的风险。
  第六,种子苗木、化肥假冒问题突出。
  2009年,种子苗木、化肥投诉量同比上升15.3%。这类投诉中属于假冒性质的投诉占10.1%,显著高于1.9%的平均投诉假冒问题的比例。由于农村消费者相关识假辨假知识缺乏,自我保护意识薄弱,一些不法经营者将质次价高的种子、苗木、化肥推销给农民,致使受害农民减产甚至绝收。
  第七,计算机液晶显示屏质量参差不齐。
  2009年,计算机投诉量同比上升11.2%。因一些经营者产品设计不当、疏于质量监控、出厂检测工作不到位等,消费者购买、使用计算机后相继出现黑屏、花屏或屏闪,加之经营者售后服务跟进缓慢,没能提供及时有效的维修服务,侵害了消费者的合法权益。

来源:《新华每日电讯》2010年02月21日
两会前夕各地楼市调控政策密集出台返回目录

  全国两会召开前夕,北京、南京、成都等地调控楼市的措施密集出台,内容涉及土地市场整顿、房地产信贷等诸多方面。调控措施频出也在一定程度上影响到楼市成交,目前各地楼市成交仍比较清淡。
  多管齐下调控楼市
  “由于去年楼市出现过热状况,不少城市房价上涨过快。在全国两会召开期间,相关问题可能引发广泛关注。因此,两会召开前夕,地方政府为房地产调控定基调、出措施,是可以理解的。”克而瑞(中国)研究中心首席研究员陈啸天向记者直言。
  从春节后不少地方的调控行动来看,内容涉及很多方面。如成都市政府近日下发《关于进一步加强土地利用管理工作的紧急通知》,要求对2008年、2009年所有批而未征、征而未供、供而未用土地进行全面清理统计,逐项登记,建立宗地数据库,分别提出处理意见。
  其中,对已供土地要按照合同约定对地价款收缴情况和宗地建设情况进行清理,加大地价款催收力度,督促尽快动工建设;土地闲置1年以上不满2年的,按土地出让价款的20%征收土地闲置费;土地闲置满2年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,要采取改变用途、等价置换、安排临时使用等途径及时处置、充分利用。
  南京则在春节长假后宣布将个人住房公积金贷款最高可贷额度由30万元下调至20万元,同时暂停发放二次以上个人住房公积金贷款。北京更是推出11条措施,从供应、信贷、市场、监管等多个方面进行调控。包括:重申二套房首付比例不得低于40%、不足5年的非普通住房交易全额征收营业税、土地首付款比例不得低于50%等中央先前制定的措施;恢复“限外令”,并要求房地产开发企业在取得商品房预售许可证后3天内一次性公开全部房源等。
  各地楼市成交仍清淡
  从市场方面来看,目前各地楼市仍比较清淡。春节长假期间,各地楼市成交普遍低迷,甚至一些城市已经出现价格松动。
  成交量萎缩也反映出购房者心态的变化。以上海为例,搜房近日进行的网络调查显示,受访的意向购房者中,有近七成预期1年后才会入市。
  二手房市场似乎更能显现出买卖双方的心态,美联物业近期针对400位年龄在25至65岁的潜在客户(包括购房者与业主)进行了调研,显示现阶段仍高企的房价是造成购房者放弃短期内购房的主要原因之一。购房者中认为房价太高暂缓买房的占42%,认为年内可能有更强力度调控政策出台的占33%;业主方面则有44%因对未来房价继续看好而暂缓出售房源,还有17%的业主认为现在出售价格偏低。
  “全国两会召开期间,房地产市场肯定会成为各方热议的话题之一。从产业政策层面来看,眼下已经比较清晰了,因为中央和地方推出的针对性措施已经不少。至于财税、货币政策可能还有进一步调整,但需要指出的是,这方面政策出台涉及的面更广,一般不会仅仅针对房地产市场。”中国指数研究院副院长陈晟表示。
  陈啸天则认为,房地产的发展主要取决于多方面因素:一是经济基本面,在去年“保8”成功、今年信贷额度仍较为宽松、出口状况有所改善、投资仍有望保持较高增速等情况下,房地产市场的发展仍面临比较好的环境;二是去年楼市交易攀升,大量存量房源得到消耗,导致大部分重点城市的供求结构失衡,楼市可售量较少,在供小于求的局面下,短期内价格要出现较大幅度的回调有难度。

来源:《上海证券报》2010年02月25日
 
Copyright © 2009-2010 成都图书馆 版权所有(第五版) 地址:成都市文翁路98号 邮政编码:610041
网址:http://www.cdclib.org     蜀ICP备05017004号